贵港市人民政府关于印发《贵港市经济适用住房管理办法》的通知

贵政发〔2011〕24号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《贵港市经济适用住房管理办法》已经市第四届人民政府 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十一月十八日

贵港市经济适用住房管理办法

章 总则



条 为保障城镇中等偏低收入以下家庭住房的基本需求，改进和规范经济适用住房管理，进一步完善我市住房保障体系，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》（桂政发〔2009〕22号）的有关规定，以及国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市中等偏低收入以下住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市中等偏低收入以下住房困难家庭，是指贵港市市区和三区人民政府所在地镇范围内，家庭收入、住房状况等符合本办法规定条件的家庭。

第三条 本市市区和三区人民政府所在地镇范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。

第四条 发展经济适用住房的目的是为了健全适应社会主义市场经济体制的住房供应体系和住房保障体系，解决本市城市中等偏低收入以下家庭的住房困难。

我市经济适用住房建设、管理应根据 、自治区有关政策规定，按照政府主导、社会参与、统一规划、合理布局的原则，并结合实际实施。

第五条 市住房制度改革委员会（以下简称“市房委会”）负责我市经济适用住房发展的指导、协调以及建设管理中重大问题的决策工作。市住房制度改革委员会办公室（以下简称市房改办）作为我市经济适用住房主管部门，负责拟订我市经济适用住房的发展规划、年度建设计划和具体实施方案，并组织做好我市经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理等工作，主要职责是：

（一）贯彻落实 、自治区有关经济适用住房政策，拟订有关配套文件、规定和具体实施方案。

（二）合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象。

（三）会同发展改革、规划、建设、国土资源等相关部门编制我市经济适用住房发展中长期规划和年度建设计划，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等要求，报市人民政府审批后，纳入我市国民经济与社会发展规划和住房建设规划并向社会公布。

（四）负责经济适用住房销售管理包括对象审核、公示、确定等工作。

（五）会同有关部门对经济适用住房建设项目进行监督、检查，参与工程项目的验收。

（六）会同市价格主管部门确定经济适用住房的销售价格。

（七）承办市房委会决定的其他事项。

第六条 市发展改革、建设、规划、房产、财政、国土、价格、监察、民政、税务及金融管理等部门根据职责分工，做好我市经济适用住房的相关工作。

第七条 经济适用住房项目建设单位在市房改办的监督指导下具体负责经济适用住房项目的建设管理和销售的有关日常工作。



第二章 优惠政策



第八条 经济适用住房项目的建设用地以划拨方式供应，依法办理供地、用地手续。

市国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划、经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，编制与经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划相适应的中长期用地计划和年度用地计划。经济适用住房建设用地纳入年度土地供应计划，明确用地的位置和地价及需缴纳的土地补偿、安置、拆迁等费用，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

第九条 经济适用住房建设项目按规定免收各种行政事业性收费和政府性基金。免收的行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。

经济适用住房项目外的基础设施建设费用，由政府负担。

第十条 经济适用住房项目建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

第十一条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市房改办准予购房的核准通知。

在符合《住房公积金管理条例》及有关政策的规定前提下，购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款，作为共同购买人的配偶及直系亲属也可提取其住房公积金用于购买经济适用住房，偿还其住房贷款。

第十二条 经济适用住房的建设和供应严格执行 、自治区规定的各项税费优惠政策。



第三章项目管理



第十三条 市规划行政主管部门根据城市总体规划和经济适用住房中长期发展规划，在充分考虑城市中等偏低收入以下住房困难家庭对交通等基础设施条件要求的基础上，合理安排区位布局，确定经济适用住房的用地选址方案。

第十四条 市国土资源行政主管部门根据市规划行政主管部门批准的选址方案，落实经济适用住房项目用地。

第十五条 经济适用住房建设按照政府主导、组织协调、市场运作的原则，由市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

经济适用住房建设项目中规划建设的商铺、车位等经营性配套设施属政府所有。

第十六条 经济适用住房开发建设单位凭经济适用住房年度建设计划和相关资料到发展改革、规划、建设、国土资源、环保等行政主管部门办理项目立项、规划定点、用地审批、报建、环评等项目相关手续。

第十七条 军队的经济适用住房建设，实行属地化管理。军队利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门及市房委会批准后，纳入经济适用住房建设投资计划，统一管理，定向销售军队人员，不得向社会供应。

第十八条 因城市规划需要，发生大量拆迁安置，需开发建设专门用于安置拆迁户的住宅小区的，可纳入经济适用住房建设投资计划，实行统一管理。

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