内蒙古自治区乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市2008年

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乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市2008年农村牧区科技培训实施方案的通知

乌政办发〔2008〕67号

各旗县市区人民政府，市直有关单位：?

　　现将《乌兰察布市2008年农村牧区科技培训实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好农村牧区科技培训工作。???

二OO八年五月十二日

乌兰察布市2008年农村牧区科技培训实施方案

　　为深入实施《全民科学素质计划行动纲要》和《科普惠农兴村计划》，切实抓好2008年农村牧区科技培训工作，进一步提高全市农牧业综合生产能力和农牧民科学文化素质，促进主导产业发展和农牧民持续增收，推进社会主义新农村、新牧区建设，加快“科教兴市”步伐，特制定本方案。?

　　一、指导思想

　　2008年的科技培训工作以党的十七大会议精神，全面落实科学发展观为指导，以发展现代农牧业,加快社会主义新农村、新牧区建设为目标,用现代科学技术改造农牧业,用现代产业提升农牧业,用现代经营形式推进农牧业,用现代发展理念引领农牧业，不断强化科技培训的组织管理、深化科技培训内容、创新科技培训方法，培养懂经营、会管理、有技术、了解经济信息、把握市场行情的复合型人才，促进科技成果转化和实用技术的推广应用。?

　　二、培训任务

　　年内完成培训任务60万人（次），其中：培训各级领导干部?0.1?万人（次），包括各旗县市区、各乡镇（苏木）的领导，基层党员干部和县乡各站队负责人；培训各级科技人员（师资）0.3万人（次）；农技协会员1万人（次）；妇女科技致富带头人0.2万人（次）；对农牧民和农村牧区青少年进行普及适用技术培训41万人（次），培训重点户17万户，其中：奶牛养殖示范户5万户，肉羊养殖示范户6万户，马铃薯种植示范户4万户，蔬菜种植示范户（包括保护地）2万户，饲草饲料加工示范户1.6万户，计划生育0.2万户，科技扶贫户0.2万户，达到村村都有科技“示范户”，户户均有科技“明白人”的目标。[JP]?

　　三、培训内容

　　要以培训新型农牧民，推广先进实用技术为宗旨；以市场为导向，以效益为中心。围绕设施农业和高效畜牧业，针对乳肉薯（菜）草等优势特色产业中存在的技术难题和所需的新技术进行科技培训，使科技培训工作紧紧服务于农牧业生产，为农牧业产业化发展提供科技支撑。?

　　1、领导干部以适应新形势，了解科学技术发展新趋势，提高开拓创新意识和科学管理、科学决策水平为重点。?

　　2、农村牧区党员、基层干部以适用技术、市场经营管理知识、新农村、新牧区建设为重点，进一步提高他们的科学文化素质，掌握带领农牧民群众发家致富的本领，成为依靠科技致富的带头人。?

　　3、科技人员以加快知识更新，系统提高知识结构、技术水平和指导生产实践的能力、创新能力为重点。?

　　4、农牧民以提高生产效率和运用新技术、新材料、新品种能力，互助、互教、互学能力和市场营销知识、务工技能为重点。?

　　一要培育和扶持一批民营企业的领办人和科技致富带头人，逐步在农村牧区形成依靠科技创业，能人大户办企业的良好氛围，为创业带头人的发展成长提供服务、创造环境，鼓励创业带头人领办民营企业，指导他们用现代农牧业理念和手段经营农牧业，充分发挥其辐射和带动作用，推进现代农牧业发展。?

　　二要做好劳务输出人员的培训，加快农村牧区富余劳动力劳动技能提高和有序转移，帮助和指导农牧民提高文化素质，学会运用法律武器维护农民工合法权益，促进劳务经济发展，推进农牧民由单纯依靠农牧业增收向依靠多种途径致富转变。?

　　三要加强对农牧民合作经济组织(农技协)的领办人、技术人员和会员的培训。要通过知识讲座、学习交流、参观考察、业务指导等方式，提高农牧民创业带头人领办行业协会和农村牧区经济合作组织（农技协）的组织化程度和专业化生产水平，提升农畜产品质量安全，促进优势产业、特色产品的快速发展，实现农村牧区经济发展由依靠行政手段向依靠市场手段转变。?

　　具体内容是：?

　　1、马铃薯：积 围绕建设中国薯都的目标，以脱毒种薯体系建设、种薯基地建设、优质专用薯基地建设、喷灌圈种植技术、高垄栽培、专用肥料施用，贮存、保鲜技术为重点。

　　2、蔬菜：围绕特色、绿色、有机品牌，重点抓好日光温室主要蔬菜品种的栽培技术及茬口安排，蔬菜育苗及储存、保鲜和优质蔬菜品种的露地种植技术进行培训。

　　3、奶牛: 以发展优势品种，推广普及集约、高效、生态养殖技术为重点，以饲养管理、饲料配方、常见病防治、胚胎移植、冷配等技术为主要内容，有针对性地开展培训工作。?

　　4、肉羊: 以加大肉羊杂交改良力度，改善肉质，打造乌兰察布市的肉羊品牌，提高市场竞争力为目标。抓好禁牧、休牧、轮牧后肉羊的饲养方法和饲草饲料的合理搭配，以及肉羊杂交改良中有关技术的培训。?

　　5、饲草饲料：以饲用玉米和优良牧草种植技术、加工转化技术为重点，继续做好优质牧草的引进、选育、种植、收割、利用、玉米青贮、作物秸秆的科学利用等知识的培训。?

　　6、林业：退耕还林模式技术、经济林优良品种选育、栽培以及抚育管护技术、系列抗旱造林技术。 ?

　　7、水利: 要围绕以水为中心的农田草木场建设，大力推广地表水开发实用技术和节水技术，重点以喷灌、微灌、低压管道灌溉等节水灌溉新技术应用以及养冰蓄水、截流利用地表水、洪水和水利工程建设与保护知识为重点，开展培训工作。?

　　8、农机: 以马铃薯种植、中耕、收获等全套机械化作业以及饲草料机械化加工、饲草料加工转化利用技术、林草机械化种植等农牧业机械化技术为重点，开展科技培训。　?

　　9、农畜产品加工: 以乳、肉、薯、菜、草的加工转化为重点，着力解决农畜产品加工转化率低、产业链条短、附加值低和比较效益低的问题。?

　　10、公共卫生: 倡导农牧民健康、文明、科学的生活方式，加大人畜共患病和禽流感的预防培训力度，进一步提高农牧民对这些疾病的认识，提升群众的防范意识。?

　　11、市场知识: 以市场营销、储存加工、网络信息知识使用为重点。?

　　12、技能培训: 以进城务工人员的基础务工技能、专业技能为重点。?

　　四、培训方法

　　各级培训部门要坚持“实际、实用、实效”的原则，加强组织协调，部门密切配合，在全市范围内按时效、分层次、分阶段、抓重点、树典型、重示范、求创新，采取集中讲授，以会代训，进村入户，田间地头，现场观摩等行之有效的方法，做到“一个提高”、“二个重点”、“三个结合”。 “一个提高”即科技培训工作要以提高广大农牧民科学文化素质为中心；“二个重点”即重点开展现场观摩培训和农牧业订单生产培训,就是根据产业发展需要，市场需要，本着农牧民需要什么，就培训什么的宗旨，进一步加强科技培训的针对性、实用性和可操作性，也叫做“农牧民点菜、专业掌勺、企业参与”。“三个结合”即科技培训要紧紧结合社会主义新农村、新牧区建设,把科技培训的内容贯穿到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的各个环节；要紧紧与《全民科学素质行动计划纲要》和《科普惠农兴村计划》相结合,不断地提高广大农牧民的生产技能和应用新技术、新成果的能力；科技培训要紧紧围绕全市的农牧业主导产业相结合，为建设生态型绿色农畜产品基地提供保障。?

　　1、培训资料：全市各级科技培训办公室要紧紧围绕全市农牧业发展目标和主导产业及“建设生态型绿色农畜产品基地”，结合本地生产实际，编印成熟适用技术资料、手册，制作相关内容的光盘及各类科普宣传读物，及时发放到农牧民手中，保证科普资料进入千家万户。?

　　2、师资培训：由市科技培训办公室组织协调农、牧、林、水、机各部门以及妇联、团委、计生、扶贫等部门对市直业务技术骨干及基层党政领导和主要技术力量，以知识更新、提高业务和管理水平为重点，进行集中培训，旗县市区应由科技培训办公室组织，结合生产实际，协调相关部门对各业务局、各乡镇（苏木）分管领导，站队负责人以及技术骨干，进行集中培训，建设好师资队伍。?

　　3、各旗县市区要重点抓好规模大、范围广、创意新、辐射强、效果好的“百乡千村万户”种养业科技现场观摩培训活动，要认真筛选培训参观示范点，并在科技人员的现场跟踪指导下，按时限、分季节、定任务、抓重点、树典型、分类别地进行现场观摩培训教育，真正发挥“扶一户、带一村”的作用，达到兴产业、活经济的目的。?

　　4、以“走出去”的方法进行专项培训，市科技培训办公室组织各种养专业协会会长、业务骨干和种养大户，赴发达地区参观、学习先进成熟并适合我市实情的种养技术和经营管理先进经验。各旗县市区应根据自身条件，组织相关人员赴外学习、取经。?

　　5、采取“请进来”的办法进行培训，针对我市的农牧业四大主导产业和建设生态型绿色农畜产品基地，特聘区内外专业、教授组成科技培训讲师团，有针对性的进行培训，既要给科技人员、基层干部进行充电，提高业务水平，同时也要给种养大户进行专题讲解、具体指导、提高广大农牧民的种养技能。?

　　6、采取集中讲授、以会代训的方法，组织科技人员下乡普及科技知识。按季节组织理论知识水平高、实践经验丰富、语言表达能力强的高中级职称的科技人员，紧密结合我市农牧业生产实际，按行业、分专业分成几支科技培训队伍，逐乡、逐村、入户，按照农牧民实际需求，开展技术指导，送急需的关键技术下乡，解农牧民燃眉之急。?

　　7、积 组织协调有关部门主动加强与媒体的合作，加大面向农牧民和农村牧区青少年的科普传播力度。充分利用《科技园地》期刊、科技馆展厅、科教影视厅等科普阵地，定期举办农牧业科技知识讲座和具有教育意义的科普展教活动。?

　　8、按照中国科协要求，推进“一站、一栏、一员”建设。方法是利用农村牧区中小学、乡镇（苏木）党校、村党员活动室、图书室等设施和有条件的乡镇企业农技协等，通过充实健全其科普功能发展为活动站；与农牧业、科技、组织、宣传、文化、民政等部门共建，争取财政的资金和吸纳企业的资金相结合，建设宣传栏，选拔农村牧区科普组织中的骨干、基层干部、教师、科技人员、回乡知识青年等乡土人才，建设科普员队伍。?

　　五、培训要求

　　各级各有关部门在全面开展科技培训的同时，应加强协作，密切配合，着重做好以下几方面的工作：?

　　1、对科技培训的内容和方法，要进行不断的改革和创新，各地在开展工作的过程中，要及时总结和反馈新经验和好做法在全市推广，使科技培训工作更有力地服务于全市经济和社会发展的全局。?

　　2、要加强与组织、妇联、计生、扶贫等有关部门的协作，加强对农村牧区党员和基层干部的培训工作，加大对农村牧区青少年、妇女、贫困户的培训与扶持力度。加大对培养“乡土人才”的培训力度，发展壮大农村牧区科技队伍。?

　　3、要进一步健全完善“农技协”网络体系，加大对农技协的扶持力度，切实做好对农技协会员的专项培训，提高他们在产、供、销系列化服务中能力。?

　　4、重点加强涉及“一乡一业”、“一村一品”农牧业技术的跟踪培训，加快培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡，逐步发展一批优势特色农畜产品产业带。

　　5、为保证乳业、肉羊、马铃薯（包括蔬菜）和饲草饲料四大主导产业以及建设生态型绿色农畜产品基地的健康快速发展，各地要切实加强以科技服务为主的社会化服务体系建设。每个旗县市区要创建三个科技培训示范乡镇（苏木），每个乡镇（苏木）要创建三个科技培训示范村（嘎查），每个村（嘎查）要创建三至五个科技致富典型示范户，进行重点培训，试点扶持。同时，有条件的旗县市区要求每个乡镇（苏木）加大建设乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员，即“一站、一栏、一员”力度，年底力争要形成市有科技培训示范县、县有培训中心、乡有培训基地、村有培训课堂的四级科技培训网络体系。?

　　六、保证措施?

　　1、加强组织领导。各级领导和有关部门一定要从建设社会主义新农村、新牧区的战略高度出发，充分认识科技培训工作的重大意义，把农村牧区科技培训工作作为构建和谐社会、建设社会主义新农村、新牧区以及促进农牧业经济发展的重大措施 。加强对这项工作的领导，分管领导要亲自抓，做好安排部署、督促检查，各级培训办公室做好综合协调，各有关部门密切配合,从时间、内容、方法、资料、师资、经费逐一落实,确保科技培训工作的质量和效果。各级各有关部门要把培训任务层层分解,逐级量化,纳入到目标化考核内容中。要按时限要求,分季节、有重点地对各地的培训工作进行检查、考评。对在培训工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励。?

　　2、建立健全科技培训工作的长效机制。各级培训办公室、各部门要统筹规划，制定切实可行的工作计划和工作方案。方案、计划应包括培训要达到的目标,培训人员的数量,培训的内容,以及如何发挥好各级、各类专业技术人员、各类学术团体的作用和抓好培训工作的方法与措施等等。特别是各旗县市区、各部门要根据《方案》的要求，安排制定好各自的科技培训方案,同时要将科技培训与农村牧区的“新型农民培训工程”、“阳光工程”、“科技入户工程”、“扶贫工程”、“农技协建设”相结合,与乡村科普活动站、科普宣传栏、科技传播员的“一站、一栏、一员”建设相结合;要与科技示范园区、科普示范乡、村、户以及科普示范基地相结合,全方位地发挥科技培训的作用。?

　　3、进一步抓好师资队伍的建设和培训教材的编印工作。要充分发挥各专业科技人员的作用,最大限度地组织他们到生产 线服务,尤其是要选派有农村工作经验、理论水平高、业务水平精、实践经验丰富、语言表达能力强、善于与农牧民交流、沟通的科技人员为师资;要紧紧围绕全市农牧业主导产业、重点项目的实施和生产中急需解决的关键问题进行教材编印,教材要体现理论与实践相结合、通俗易懂、实践性强;要充分利用好广播、电视、报刊等媒体和远程教育,利用科技、文化站、畜牧兽医站、科技培训中心,职业学校等场所,并不断完善其手段,使农牧民的科技教育逐步走向经常化、规范化轨道。　?

　　4、积 开展科普宣传活动。要紧紧围绕《全民科学素质计划行动纲要》和《科普惠农兴村计划》的实施,抓好“科普西部行”、“科普宣传周”、“科技活动周”、“ 科普日”、“文化、卫生、科技三下乡以及科普进社区”活动工作。同时要充分利用报刊、电视、广播、电台等新闻媒体,广泛开展科技知识的宣传教育,提高全社会公众的科技意识。?

　　5、加大对《科普法》、《科技进步条例》、《科普条例》、《科协条例》的实施力度，加大对科技培训的投入。要继续坚持多渠道筹措、分级负担的原则,落实好培训专项经费。市科技培训办公室经费由市财政列支40万元，各级业务部门培训经费自行解决。旗县市区也要按照有关规定由地方财政列支相应足额的培训经费，并保证及时到位。　

(完)