董国女律师：征收补偿职责不履行应该以谁为被告？

在2018年7月出台的高院《关于行政审判法律适用若干问题》的会议纪要里有明确的规定，不服市县主管部门，不履行行政补偿的这种法定职责行为，应该以市县主管部门为被告还是以房屋征收部门为被告？

具体来说，在集体土地的征收过程中，涉及两个部门在享有相应的征收职权，根据《土地管理法》的规定，在房屋征收实施过程之中，市县级主管部门是进行征收土地方案公告，但是具体的征地补偿安置方案却是由国土部门来拟定之后，由相应的土地管理部门，也就是现在的规划国土部自然资源部门来进行具体的实施。
 

所以说这里就产生一个问题，如果相关的部门没有履行这种征收补偿职责的，到底是以谁为被告，在这个纪要里边，对这个问题很明确，具体是这么回答的：集体土地征收和国有土地房屋征收中，被征收人起诉不履行征收补偿法定职责行为的，应当以享有作出征收补偿决定的法定职权的县级主管部门为被告。
 

现在通过这个会议纪要，我们就明确了在集体土地上的房屋征收，虽然法律没有明确可以做出房屋征收补偿决定，没有这几个字，但是有一点我们不能否认，行使征收补偿安置职责的是市县主管部门。由他来统一实施的，在《土地管理法》里有明确规定的，所以集体土地上征收，关于房屋具体怎么补偿。我们可以要求相关的市县级主管部门作出补偿决定。如果不做补偿决定的，我们可以不履行职责为由起诉市县级主管部门。
在高院的这次会议纪要上就给了我们明确的司法解释，我们之后遇到类似的这方面的问题，就有了法律依据。当然具体的如果对一些细节的问题，你不太清楚的话，可以跟专门的律师了解具体的法律法规。

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