行政协议纠纷律师：强制征地搬迁 湖北黄石百余农民无家可归

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

大冶经济区开发区城北工业园近日有一些工人和铲车正在忙碌，成片的土地已被平整。而在2006年以前，这里被称作何家庄，是当地上千户农民生活的家园。一位农民称，何家庄原有几百亩土地，现在已被全部推平。

在这块平整的土地中间，树立着一块巨大的建设规划图。规划图上介绍，城北工业园是大冶市政府十一五期间的重点项目，按照大冶市政府的规划，这里将建成为大冶市推进新型工业化的新平台。虽然市政府有如此雄心勃勃的计划，但是因为工业园开发而失去土地的农民却怎么也高兴不起来，因为他们面临着生活的困顿。有农民表示，从搬迁的时候起，他们就对强制搬迁、土地补偿标准有很大意见。

由于房屋被拆后，政府承诺的新住房又没有建成，半年多来，村里上百户农民只能在外租住。在一位农民租住的房屋里可见，各种家具电器乱七八糟地堆满了屋子，象是一个杂物间。他说，以前靠着在村里的农田、渔塘，生活温饱不愁，空闲时一些农民还可以外出打工，赚些钱贴补家用。现在失去土地和房屋，拿到的却只有一次性的补偿金2万多元，大家在外面租房打工，生活得十分艰难。

为了维护农民对土地的合法权益，国家规定，有关单位在征地前，要将拟征地的用途、补偿标准、安置途径告诉被征地农民，取得农民的同意并达成协议。但记者从当地村民那里了解到，征地时，他们既不同意卖地，也不同意一亩2万多元的补偿方案。可是在村委会的安排下，村里上千亩的耕地还是被顺利地征用了。

被征地的石洪浦村现任村支书石顺福接任不到一个月的时间，他透露，他并不清楚征地时的具体情况。但是对农民提出的生活困难的问题，他表示会尽快与大冶民政局协商，给村民办理最低生活保障。“有十几个自然村都拆了，还建楼没有建起来村里也没有办法。”石顺福说，“农民现在没房子没土地，村里正准备向上面反映这些问题”。

那么当初征地时，村委会是否履行了征地的正常手续，取得农民的同意呢?石洪浦村前任村支书石教贤说，“征地时贴了通告，大多数人是同意的，少数人通过做工作，也都签了字。”

然而，村支书的说法立刻遭到了村民们的反驳。他们说很多人是被逼迫签的字，大家从一开始就不同意这样的安置方案。“这么低的价格我们怎么会同意呢?在我们那个反映问题的材料上面，有几百人签字，几百人按手印，都是不同意(征地)的农民。”

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。