旅游公司投资景区，因水源地保护被列为违建，应该如何处理？

　　随着环境越来越受到大家的重视，很多水源地附近的企业，也面临着整改或者关停等问题，在这些问题当中，受大家关注比较多的是企业因为水源保护区升级或被纳入保护区内，需要关停或者搬迁，能不能拿到相应的补偿?通过一个案例来说明。

　　1、基本案情

　　河北省某旅游公司属于经商引资的企业，2005年4月成立，主营项目是某景区的旅游开发。景区总面积18.5平方公里，旅游服务配套设施基本完善。

　　旅游公司为了完善旅游功能，将提升项目建设的更好，前期在项目选址、规划等方面做了大量的工作，先后签订了多项合同等并支付相应的款项，总投资近亿元，加之其他项目建设投资达数亿元。

　　2019年7月，当地多部门共同作出《行政强制执行催告书》，主要内容是依据《环境保护法》、《水污染防治法》、《自然保护区条例》规定，上述项目的建筑列为违法建筑，并限期拆除。

　　项目在建设时并没有听说有水源保护区，而且景区也有完备的污水处理系统。怎么就会因为水源保护被认定为违建呢?后来在北京楹庭律师介入后该公司与有关部门达成协商，本案双方满意结束。

　　2、各地的水质保护规定

　　企业因为关停能不能拿到补偿的问题，有些地区有具体的规定。比如《浙江省饮用水源水质保护条例》，《广东省饮用水源水质保护条例》就规定，因划定或者调整饮用水源保护区，对饮用水源保护区内的个人，法人或者其他组织的合法权益造成了影响或损害的。有关部门应当依法对上述的人员，或者是企业造成的损失承担相应的补偿。

　　如果是先有企业，后因为调整保护区这种情况下，因为企业已经先建造，后来调整，企业被列入了水源保护区保护范围，导致原本各项手续齐全，符合规定的企业不得不停产，不能再继续生产。企业本身因为先于保护区存在，企业本身就是合法的，只是相应的条件变化了，这种情况下，也应当按照征收给予相应的补偿。

　　建议企业要根据自己的实际情况，依法采取措施，避免自己企业被关停或遭受其他的一些损失。按照《环境保护法》的相关规定，为了公共利益，为了环境保护是可以要求企业进行关停的。但是要依法进行，依照法定程序进行。

　　3、哪些企业是需要关停的

　　对于需要关停的企业，主要是有生产型工业污染类企业、禽畜粪便污染类企业，以及在建企业中包括的一些旅游度假开发项目等企业。

　　一 级水源区内除却有必要的公共建设项目，其他一律无关保护水源的项目均不得建设。

　　二级水源地并未禁止一切经营项目，只要是符合排污标准、具有防止污染水体的防治措施，通过环境影响评估报告，允许生产类企业的存在。

　　但是，二级水源地虽明令禁止畜牧类养殖企业，但对于经营行为在先的畜牧企业，由此遭受关停的，县级以上主管部门应当进行补偿。

　　4、关于新建、改建、扩建的相关规定

　　《水污染防治法》第六十五条 禁止在饮用水水源一 级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上主管部门责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一 级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

　　第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目，由县级以主管部门责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

　　第六十七条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目，不得增加排污量。

　　企业要分析自己的一些现有的，以及在建造时的一些条件和现有的条件，根据自己的不同情况去应对，对于应当保护水源区内合法企业的合法权益和合法权利，虽然《水污染防治法》没有明文规定，对于关停企业程序，关停是一种行政行为，也是一种行政强制行为，这种情况下，就应当参照《行政处罚法》的规定。调查听证，保护企业的知情权和其他合法权益。

　　关于企业补偿，应当参照征收补偿原则，对应重新划定水源保护区，造成企业直接损害的给予相应的补偿，以保护企业的合法权益。所以对于广大企业要分析自己的原因、自己的材料一些情况，对于不同的情况去分别处理，依据相关的法律法规去保障自己的合法权益。

　　本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。