郑州市集体土地上房屋登记暂行办法

郑州市人民政府关于印发郑州市集体土地上房屋登记暂行办法的通知

郑政[2011]63号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各有关单位：

现将《郑州市集体土地上房屋登记暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二日

郑州市集体土地上房屋登记暂行办法

章 总则

条 为规范集体土地上房屋的登记行为，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内集体土地上房屋的登记工作，适用本办法。

以各种形式在集体土地上违法违规进行开发建设或变相进行开发建设，未依法取得相关建设、规划审批手续，并违法违规向土地所属农村集体组织成员以外销售的房屋不予登记。

经市政府批准列入城中村改造范围内的集体土地上房屋不予登记，待改造完成并安置完毕后按国有土地上房屋进行登记。

第三条 市房地产行政管理部门负责市区区域内集体土地房屋登记工作，包括行政辖区内的中原区、金水区、二七区、管城回族区、惠济区及郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新区、郑州航空港区。

市建设、规划、国土资源等有关部门及各区人民政府、市政府派出的开发区管理机构应按照各自的职责协同做好集体土地房屋的登记工作。

第四条 市房地产行政管理部门依法实施房屋登记、发放房屋权属证书，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》。房屋权属证书附记栏内应标注“集体土地”字样。

集体土地上房屋进行登记应使用 统一印制的房屋权属证书。申请登记房屋为共有房屋的，市房地产行政管理部门应当在《房屋所有权证》上注明“共有”字样。

第五条 集体土地房屋登记应当遵循房屋所有权与该房屋占有范围内土地使用权权利主体一致的原则。

集体土地上房屋所有权发生转移的，房屋占用范围内的土地使用权一并发生转移。

第二章 一般规定

第六条 房屋权属的设立、转让、变更和消灭，应当依照本办法规定进行登记。

房屋登记分为初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记和异议登记。

第七条 房屋登记依下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）颁发、换发或收回房屋权属证书。

第八条 集体土地上房屋，应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。

村民自建住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

第九条 申请集体土地房屋登记的，市房地产行政管理部门应当对申请事项进行公告。公告的内容应当在房屋所在村民组织内进行张贴。经公告三十日无异议或者异议不成立的，方可予以登记。

第十条 房屋登记由房屋权利人向市房地产行政管理部门申请。

权利人为村民委员会、村民小组、村办企业等农村集体经济组织的，应使用其法定名称。

权利人为自然人的，应使用其有效身份证明上载明的姓名。

共有的房屋，由共有人共同申请。

房屋他项权利登记，由房屋所有权人和他项权利人共同申请。

第十一条 房屋权利人可以委托他人代为申请登记。委托他人代为申请登记的，须提交授权委托书、委托人和代理人身份证明。境外申请人的委托书应按照 有关规定办理。

经人民法院宣告失踪人的房屋，由房屋法定继承人或其法定代理人代为申请登记。

无民事行为能力或限制民事行为能力人的房屋，由其法定监护人代为申请登记。

第十二条 房屋登记申请人提交材料齐全，符合法定条件和形式的，市房地产行政管理部门应当予以受理，并在下列时限内完成登记行为。申请房屋所有权登记的，30个工作日内办理完结并发放房屋所有权证；申请房屋抵押权、地役权、预告登记、更正登记的，10个工作日内办理完结并发放相应的权属证书；申请异议登记的，1个工作日内办理完结。不予登记的，应即时书面通知申请人。

第十三条 房屋权属证书、登记证明与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。

第三章 房屋所有权登记

第十四条 房屋权利人申请房屋所有权初始登记，应当按下列规定提交材料：

（一）村民自建的住宅房屋

1.登记申请书及身份证明；

2.宅基地使用证；

3.建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证；

4.房屋测绘平面图；

5.申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明；

6.其他必要材料。

（二）村民小组、村民委员会、村办企业等农村集体经济组织依法建设的房屋

1.登记申请书及身份证明；

2.集体土地使用证；

3.建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证；

4.工程竣工验收证明；

5.房屋测绘平面图；

6.经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意进行登记的证明材料；

7.其他必要材料。

第十五条 村民自建的3层以下（含3层）房屋以及村民小组、村民委员会、村办企业等农村集体经济组织建设的房屋，由于历史原因用地和规划材料缺失的，在按规定补办建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、集体土地使用证（或宅基地使用证）后，可予以登记。

第十六条 依照本规定应进行工程竣工验收的房屋，而实际未取得工程竣工验收证明的，建设方应委托具有管理权限的房屋安全鉴定机构或者具有相应资质的工程质量检测机构对房屋安全状况进行鉴定。符合安全使用条件的，可凭房屋安全鉴定报告或者工程质量检测报告，申请权属登记。

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